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zhengfu采购fei招标采购方式管理办法
来yuan:葡京沙巴体育国际工程zi询youxian公司  时间:2017/8/30 17:12:33  查看ci数:3008
中华人min共和国财zheng部令
第 74 号
  《zhengfu采购fei招标采购方式管理办法》已经2013年10yue28ri财zheng部部务会议审议通过,现予公bu,自2014年2yue1ri起施行。
                          部 chang  楼继伟
                            2013年12yue19ri
zhengfu采购fei招标采购方式管理办法
第一章 总  则
  第一条 为了规范zhengfu采购行为,加强对采yongfei招标采购方式采购活动的监督管理,维护国紋i妗he会公共利益和zhengfu采购当事人的合法权益,yi据《中华人min共和国zhengfu采购法》(以下简称zhengfu采购法)簍ui渌伞⑿xingü娴膟ouguan规定,制定ben办法。
  第er条 采购人、采购dai理ji构采yongfei招标采购方式采购货物、工程和服务的,适yongben办法。
  ben办法所称fei招标采购方式,是指竞争性tan判、单一来yuan采购和询价采购方式。
  竞争性tan判是指tan判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜jin行tan判,供应商按照tan判文件的要求提交xiang应文件和最hou报价,采购人congtan判小组提出的硈han缓蜓∪酥腥范ǔshan还┯ι痰牟晒悍绞健ⅫBR>  单一来yuan采购是指采购人cong某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
  询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一ci报出不得更改的价格,采购人cong询价小组提出的硈han缓蜓∪酥腥范ǔshan还┯ι痰牟晒悍绞健ⅫBR>  第三条 采购人、采购dai理ji构采购以下货物、工程和服务之一的,可以采yong竞争性tan判、单一来yuan采购方式采购;采购货物的,还可以采yong询价采购方式:
  (一)yi法制定的集中采购目录以内,且未da到公开招标数e标zhun的货物、服务;
  (er)yi法制定的集中采购目录以wai、采购xiane标zhun以shang,且未da到公开招标数e标zhun的货物、服务;
  (三)da到公开招标数e标zhun、经pizhun采yongfei公开招标方式的货物、服务;
  (四)按照招标投标法及其实施条例必须jin衳ing斜甑墓こ蘪ian设项目以wai的zhengfu采购工程。
第er章 襤ua愎娑?/DIV>
  第四条 da到公开招标数e标zhun的货物、服务采购项目,拟采yongfei招标采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,报经zhu管yu算单位同意hou,向设区的市、自治zhou以shang人minzhengfu财zheng部menshen请pizhun。
  第wu条 根据ben办法第四条shen请采yongfei招标采购方式采购的,采购人应当向财zheng部men提交以下材liao并对材liao的真实性负责:
  (一)采购人ming称、采购项目ming称、项目概kuang等项目jiben情kuang说明;
  (er)项目yu算金e、yu算pi竎i募蛘咦式鹄磞uan证明;
  (三)拟shen请采yong的采购方式和理由。
  第六条 采购人、采购dai理ji构应当按照zhengfu采购法和ben办法的规定组织开展fei招标采购活动,并采取必要措施,保证评审在严格保密的情kuang下jin行。
  任he单位和ge人不得fei法干yu、影xiang评审过程和结果。
  第qi条 竞争性tan判小组或者询价小组由采购人daibiao簍ui郎髗huan家共3人以shang单数组cheng,其中评审zhuan家人数不得少于竞争性tan判小组或者询价小组chengyuan总数的2/3。采购人不得以评审zhuan紋i矸莶渭觔en部men或ben单位采购项目的评审。采购dai理ji构人yuan不得参加benji构dai理的采购项目的评审。
  da到公开招标数e标zhun的货物或者服务采购项目,或者da到招标规模标zhun的zhengfu采购工程,竞争性tan判小组或者询价小组应当由5人以shang单数组cheng。
  采yong竞争性tan判、询价方式采购的zhengfu采购项目,评审zhuan家应当congzhengfu采购评审zhuan家库内xiangguanzhuan业的zhuan家ming单中随jichou取。技术复杂、zhuan业性强的竞争性tan判采购项目,通过随ji方式nan以确定合适的评审zhuan家的,经zhu管yu算单位同意,可以自行选定评审zhuan家。技术复杂、zhuan业性强的竞争性tan判采购项目,评审zhuan家中应当包含1ming法律zhuan家。
  第ba条 竞争性tan判小组或者询价小组在采购活动过程中应当履行下列职责:
  (一)确认或者制定tan判文件、询价通知书;
  (er)cong符合xiang应资格条件的供应商ming单中确定不少于3家的供应商参加tan判或者询价;
  (三)审查供应商的xiang应文件并作出评价;
  (四)要求供应商jieshi或者澄清其xiang应文件;
  (wu)bian写评审报告;
  (六)告知采购人、采购dai理ji构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。
  第九条 竞争性tan判小组或者询价小组chengyuan应当履行下列义务:
  (一)遵纪守法,客观、公zheng、廉洁地履行职责;
  (er)根据采筯e募墓娑ǘ懒in行评审,对ge人的评审意见承担法律责任;
  (三)参与评审报告的起草;
  (四)配合采购人、采购dai理ji构答复供应商提出的zhiyi;
  (wu)配合财zheng部men的投诉处理和监督检查工作。
  第shi条 tan判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定,并经采购人书面同意。采购人应当襶ue鷝u实际需求为原则,不得擅自提高经费yu算和资产配置等采购标zhun。
  tan判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商ming称或者特定货物的品pai,不得含you指向特定供应商的技术、服务等条件。
  第shi一条 tan判文件、询价通知书应当包括供应商资格条件、采购yao请、采购方式、采购yu算、采购需求、采购程序、价格构cheng或者报价要求、xiang应文件bian制要求、提交xiang应文件截謌u奔浼暗氐恪⒈Vそ鸾荒墒齟和衱en健⑵蓝ǔshan坏谋陑hun等。
  tan判文件chuben条第一款规定的内容wai,还应当明确tan判小组根据与供应商tan判情kuang可能实zhi衴uan涠哪谌荩ú晒盒枨笾械募际酢⒎褚笠约昂贤莅柑蹩睢ⅫBR>  第shier条 采购人、采购dai理ji构应当通过发bu公告、cong省级以shang财zheng部menjian立的供应商库中随jichou取或者采购人簍ui郎髗huan家分别书面tui荐的方式yao请不少于3家符合xiang应资格条件的供应商参与竞争性tan判或者询价采购活动。
  符合zhengfu采购法第ershier条第一款规定条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库。财zheng部men不得对供应商shen请入库收取任he费yong,不得利yong供应商库jin行地区和行业封锁。
  采取采购人簍ui郎髗huan家书面tui荐方式选ze供应商的,采购人簍ui郎髗huan家应当ge自出ju书面tui荐意见。采购人tui荐供应商的比例不得高于tui荐供应商总数的50%。
  第shi三条 供应商应当按照tan判文件、询价通知书的要求bian制xiang应文件,并对其提交的xiang应文件的真实性、合法性承担法律责任。
  第shi四条 采购人、采购dai理ji构可以要求供应商在提交xiang应文件截謌u奔渲敖荒杀Vそ稹1Vそ鹩Φ辈蓎ong支票、汇票、ben票、wangshang银行支付或者金融ji构、担保ji构出ju的保函等fei现金衱en浇荒伞1Vそ鹗齟应当不chao过采购项目yu算的2%。
  供应商为lian合体的,可以由lian合体中的一方或者多方共同交纳保证金,其交纳的保证金对lian合体ge方均juyou约shu力。
  第shiwu条 供应商应当在tan判文件、询价通知书要求的截謌u奔淝埃琷iangxiang应文件密封送da指定地点。在截謌u奔鋒ou送da的xiang应文件为无效文件,采购人、采购dai理ji构或者tan判小组、询价小组应当ju收。
  供应商在提交询价xiang应文件截謌u奔淝埃梢远运峤坏膞iang应文件jin行补chong、修改或者撤回,并书面通知采购人、采购dai理ji构。补chong、修改的内容作为xiang应文件的组cheng部分。补chong、修改的内容与xiang应文件不一致的,以补chong、修改的内容为zhun。
  第shi六条 tan判小组、询价小组在对xiang应文件的you效性、完zheng性和xiang应程dujin行审查时,可以要求供应商对xiang应文件中含义不明确、同类wen题biao述不一致或者you明xian文字和计算错wu的内容等作出必要的澄清、说明或者更zheng。供应商的澄清、说明或者更zheng不得chao出xiang应文件的范围或者改变xiang应文件的实zhi性内容。
  tan判小组、询价小组要求供应商澄清、说明或者更zhengxiang应文件应当以书面衱en阶鞒觥9┯ι痰某吻濉⑺得骰蛘吒鼁heng应当由法定daibiao人或其shou权daibiaoqian字或者加gai公章。由shou权daibiaoqian字的,应当fu法定daibiao人shou权书。供应商为自然人的,应当由ben人qian字并fushen份证明。
  第shiqi条 tan判小组、询价小组应当根据评审记录簍ui郎蠼峁鸼ian写评审报告,其zhu要内容包括:
  (一)yao请供应商参加采购活动的ju体方式和xiangguan情kuang,以及参加采购活动的供应商ming单;
  (er)评审ri期和地点,tan判小组、询价小组chengyuanming单;
  (三)评审情kuang记录和说明,包括对供应商的资格审查情kuang、供应商xiang应文件评审情kuang、tan判情kuang、报价情kuang等;
  (四)提出的硈han缓蜓∪说膍ing单及理由。
  评审报告应当由tan判小组、询价小组全体人yuanqian字认可。tan判小组、询价小组chengyuan对评审报告you异议的,tan判小组、询价小组按照少数服cong多数祅ao騮ui荐硈han缓蜓∪耍晒撼绦蚣绦鴍in行。对评审报告you异议的tan判小组、询价小组chengyuan,应当在报告shangqian署不同意见并说明理由,由tan判小组、询价小组书面记录xiangguan情kuang。tan判小组、询价小组chengyuanju绝在报告shangqian字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告。
  第shiba条 采购人或者采购dai理ji构应当在硈han还┯ι倘范╤ou2ge工作ri内,在省级以shang财zheng部men指定的mei体shang公告硈han唤峁毕虺shan还┯ι谭⒊龀shan煌ㄖ椋iang竞争性tan判文件、询价通知书随硈han唤峁惫妗3shan唤峁嬗Φ卑ㄒ韵履谌荩裹BR>  (一)采购人和采购dai理ji构的ming称、地zhi和lian系方式;
  (er)项目ming称和项目bian号;
  (三)硈han还┯ι蘭ing称、地zhi和硈han唤餰;
  (四)zhu要硈han槐甑牡膍ing称、规格xing号、数liang、单价、服务要求;
  (wu)tan判小组、询价小组chengyuanming单及单一来yuan采购人yuanming单。
  采yong书面tui荐供应商参加采购活动的,还应当公告采购人簍ui郎髗huan家的tui荐意见。
  第shi九条 采购人与硈han还┯ι逃Φ痹诔shan煌ㄖ榉⒊鲋畆i起30ri内,按照采筯e募范ǖ暮贤腷en以及采购标的、规格xing号、采购金e、采购数liang、技术和服务要求等事项qian订zhengfu采购合同。
  采购人不得向硈han还┯ι烫岢鯿hao出采筯e募詗ai的任he要求作为qian订合同的条件,不得与硈han还┯ι潭┝⒈砽i采筯e募范ǖ暮贤腷en以及采购标的、规格xing号、采购金e、采购数liang、技术和服务要求等实zhi性内容的协议。
  第ershi条 采购人或者采购dai理ji构应当在采购活动结shuhou及时退还供应商的保证金,danyin供应商自shen原yin导致无法及时退还的chuwai。未硈han还┯ι痰谋Vそ鹩Φ痹诔shan煌ㄖ榉⒊鰄ou5ge工作ri内退还,硈han还┯ι痰谋Vそ鹩Φ痹诓晒汉贤琿ian订hou5ge工作ri内退还。
  you下列情形之一的,保证金不予退还:
  (一)供应商在提交xiang应文件截謌u奔鋒ou撤回xiang应文件的;
  (er)供应商在xiang应文件中提供虚假材liao的;
  (三)chuyin不可抗力或tan判文件、询价通知书认可的情形以wai,硈han还┯ι滩挥氩晒喝藂ian订合同的;
  (四)供应商与采购人、其他供应商或者采购dai理ji构恶意串通的;
  (wu)采筯e募娑ǖ钠渌樾巍ⅫBR>  第ershi一条 chu资格性审查认定错wu和价格计算错wuwai,采购人或者采购dai理ji构不得以任he理由组织重新评审。采购人、采购dai理ji构发现tan判小组、询价小组未按照采筯e募娑ǖ钠蓝ǔshan坏谋陑hunjin行评审的,应当重新开展采购活动,并同时书面报告ben级财zheng部men。
  第ershier条 chu不可抗力等yin素wai,硈han煌ㄖ榉⒊鰄ou,采购人改变硈han唤峁蛘叱shan还┯ι蘪u绝qian订zhengfu采购合同的,应当承担xiang应的法律责任。
  硈han还┯ι蘪u绝qian订zhengfu采购合同的,采购人可以按照ben办法第三shi六条第er款、第四shi九条第er款规定祅ao蛉范ㄆ渌┯ι套魑shan还┯ι滩ian订zhengfu采购合同,也可以重新开展采购活动。ju绝qian订zhengfu采购合同的硈han还┯ι滩坏貌渭佣愿孟钅恐匦驴沟牟晒夯疃ⅫBR>  第ershi三条 在采购活动中yin重da变gu,采购任务取xiao的,采购人或者采购dai理ji构应当zhong止采购活动,通知所you参加采购活动的供应商,并jiang项目实施情kuang和采购任务取xiao原yin报送ben级财zheng部men。
  第ershi四条 采购人或者采购dai理ji构应当按照采购合同规定的技术、服务等要求组织对供应商耼ao嫉nan槭眨⒊鰆u验收书。验收书应当包括每一项技术、服务等要求的耼ao记閗uang。daxing或者复杂的项目,应当yao请国家认可的zhiliang检测ji构参加验收。验收方chengyuan应当在验收书shangqian字,并承担xiang应的法律责任。
  第ershiwu条 tan判小组、询价小组chengyuan以及与评审工作youguan的人yuan不得泄露评审情kuang以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
  第ershi六条 采购人、采购dai理ji构应当蛕i票9苊肯畈晒夯疃牟晒he募2晒he募ú晒夯疃锹肌⒉晒簓u算、tan判文件、询价通知书、xiang应文件、tui荐供应商的意见、评审报告、硈han还┯ι倘范ㄎ募⒌ヒ焕磞uan采购协商情kuang记录、合同文ben、验收证明、zhiyi答复、投诉处理决定以及其他youguan文件、资liao。采筯e募梢缘缱拥蛋阜绞奖un。
  采购活动记录至少应当包括下義in谌荩裹BR>  (一)采购项目类别、ming称;
  (er)采购项目yu算、资金构cheng和合同价格;
  (三)采购方式,采yong该方式祅ao瓂in及xiangguan说明材liao;
  (四)选ze参加采购活动的供应商的方式及原yin;
  (wu)评定硈han坏谋陑hun及确定硈han还┯ι痰nao瓂in;
  (六)zhong止采购活动的,zhong止祅ao瓂in。
第三章 竞争性tan判
  第ershiqi条 符合下列情形之一的采购项目,可以采yong竞争性tan判方式采购:
  (一)招标hou没you供应商投标或者没you合格标的,或者重新招标未能cheng立的;
  (er)技术复杂或者性zhi特殊,不能确定详细规格或者ju体要求的;
  (三)fei采购人所能yu见祅ao瓂in或者fei采购人拖延造cheng采yong招标所需时间不能满zuyong户jin急需要的;
  (四)yin艺术品采购、zhuan利、zhuanyou技术或者服务的时间、数liang事先不能确定等原yin不能事先计算出价格总e的。
  公开招标的货物、服务采购项目,招标过程中提交投标文件或者经评审实zhi性xiang应招标文件要求的供应商只you两家时,采购人、采购dai理ji构按照ben办法第四条经ben级财zheng部menpizhunhou可以与该两家供应商jin行竞争性tan判采购,采购人、采购dai理ji构应当根据招标文件中的采购需求bian制tan判文件,cheng立tan判小组,由tan判小组对tan判文件jin行确认。符合ben款情形的,ben办法第三shi三条、第三shiwu条中规定的供应商最低数liang可以为两家。
  第ershiba条 符合ben办法第ershiqi条第一款第一项情形和第er款情形,shen请采yong竞争性tan判采购方式时,chu提交ben办法第wu条第一至三项规定的材liaowai,还应当提交下列shen请材liao:
  (一)在省级以shang财zheng部men指定的mei体shang发bu招标公告的证明材liao;
  (er)采购人、采购dai理ji构出ju的对招标文件和招标过程是否you供应商zhiyi及zhiyi处理情kuang的说明;
  (三)评标委yuan会或者3ming以shang评审zhuan家出ju的招标文件没you不合理条款的论证意见。
  第ershi九条 congtan判文件发出之ri起至供应商提交首cixiang应文件截止之ri止不得少于3ge工作ri。
  提交首cixiang应文件截止之ri前,采购人、采购dai理ji构或者tan判小组可以对已发出的tan判文件jin行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为tan判文件的组cheng部分。澄清或者修改的内容可能影xiangxiang应文件bian制的,采购人、采购dai理ji构或者tan判小组应当在提交首cixiang应文件截止之ri3ge工作ri前,以书面衱en酵ㄖ鵼oujie收tan判文件的供应商,不zu3ge工作ri的,应当顺延提交首cixiang应文件截止之ri。
  第三shi条 tan判小组应当对xiang应文件jin行评审,并根据tan判文件规定的程序、评定硈han坏谋陑hun等事项与实zhi性xiang应tan判文件要求的供应商jin行tan判。未实zhi性xiang应tan判文件的xiang应文件癱i扌Т恚瑃an判小组应当告知youguan供应商。
  第三shi一条 tan判小组所youchengyuan应当集中与单一供应商分别jin行tan判,并给予所you参加tan判的供应商ping等的tan判ji会。
  第三shier条 在tan判过程中,tan判小组可以根据tan判文件和tan判情kuang实zhi衴uan涠晒盒枨笾械募际酢⒎褚笠约昂贤莅柑蹩睿琩an不得变动tan判文件中的其他内容。实zhi衴uan涠哪谌荩刖晒喝薲aibiao确认。
  对tan判文件作出的实zhi衴uan涠莟an判文件的you效组cheng部分,tan判小组应当及时以书面衱en酵蓖ㄖ鵼ou参加tan判的供应商。
  供应商应当按照tan判文件的变动情kuang和tan判小组的要求重新提交xiang应文件,并由其法定daibiao人或shou权daibiaoqian字或者加gai公章。由shou权daibiaoqian字的,应当fu法定daibiao人shou权书。供应商为自然人的,应当由ben人qian字并fushen份证明。
  第三shi三条 tan判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,tan判结shuhou,tan判小组应当要求所you继续参加tan判的供应商在规定时间内提交最hou报价,提交最hou报价的供应商不得少于3家。
  tan判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经tan判由供应商提供最zhong设计方案或jie决方案的,tan判结shuhou,tan判小组应当按照少数服cong多数祅ao蛲镀眛ui荐3家以shang供应商的设计方案或者jie决方案,并要求其在规定时间内提交最hou报价。
  最hou报价是供应商xiang应文件的you效组cheng部分。
  第三shi四条 已提交xiang应文件的供应商,在提交最hou报价之前,可以根据tan判情kuang退出tan判。采购人、采购dai理ji构应当退还退出tan判的供应商的保证金。
  第三shiwu条 tan判小组应当congzhiliang和服务均能满zu采筯e募祕hi性xiang应要求的供应商中,按照最hou报价由低到高的顺序提出3ming以shang硈han缓蜓∪耍ian写评审报告。
  第三shi六条 采购dai理ji构应当在评审结shuhou2ge工作ri内jiang评审报告送采购人确认。
  采购人应当在收到评审报告hou5ge工作ri内,cong评审报告提出的硈han缓蜓∪酥校輟hiliang和服务均能满zu采筯e募祕hi性xiang应要求且最hou报价最低祅ao蛉范ǔshan还┯ι蹋部梢允槊鎠hou权tan判小组直jie确定硈han还┯ι獭2晒喝擞馄谖慈范ǔshan还┯ι糖也惶岢鲆煲榈模游范ㄆ郎蟊ǜ嫣岢龅淖頷ou报价最低的供应商为硈han还┯ι獭ⅫBR>  第三shiqi条 出现下列情形之一的,采购人或者采购dai理ji构应当zhong止竞争性tan判采购活动,发bu项目zhong止公告并说明原yin,重新开展采购活动:
  (一)yin情kuang变化,不再符合规定的竞争性tan判采购方式适觤en樾蔚模狐BR>  (er)出现影xiang采购公zheng的违法、违规行为的;
  (三)在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未chao过采购yu算的供应商不zu3家的,danben办法第ershiqi条第er款规定的情形chuwai。
第四章 单一来yuan采购
  第三shiba条 属于zhengfu采购法第三shi一条第一项情形,且da到公开招标数e的货物、服务项目,拟采yong单一来yuan采购方式的,采购人、采购dai理ji构在按照ben办法第四条报财zheng部menpizhun之前,应当在省级以shang财zheng部men指定mei体shang公示,并jiang公示情kuang一并报财zheng部men。公示期不得少于5ge工作ri,公示内容应当包括:
  (一)采购人、采购项目ming称和内容;
  (er)拟采购的货物或者服务的说明;
  (三)采yong单一来yuan采购方式祅ao瓂in及xiangguan说明;
  (四)拟定的唯一供应商ming称、地zhi;
  (wu)zhuan业人yuan对xiangguan供应商yinzhuan利、zhuanyou技术等原yinjuyou唯一性的ju体论证意见,以及zhuan业人yuan的xingming、工作单位和职称;
  (六)公示的期xian;
  (qi)采购人、采购dai理ji构、财zheng部men的lian系地zhi、lian系人和lian系电hua。
  第三shi九条 任he供应商、单位或者ge人对采yong单一来yuan采购方式公示you异议的,可以在公示期内jiang书面意见反馈给采购人、采购dai理ji构,并同时抄送xiangguan财zheng部men。
  第四shi条 采购人、采购dai理ji筭u盏蕉圆蓎ong单一来yuan采购方式公示的异议hou,应当在公示期满hou5ge工作ri内,组织补chong论证,论证hou认为异议cheng立的,应当yi法采取其他采购方式;论证hou认为异议不cheng立的,应当jiang异议意见、论证意见与公示情kuang一并报xiangguan财zheng部men。
  采购人、采购dai理ji构应当jiang补chong论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者ge人。
  第四shi一条 采yong单一来yuan采购方式采购的,采购人、采购dai理ji构应当组织juyouxiangguan经验的zhuan业人yuan与供应商商定合理的硈han患鄹癫⒈Vげ晒合钅縵hiliang。
  第四shier条 单一来yuan采购人yuan应当bian写协商情kuang记录,zhu要内容包括:
  (一)yi据ben办法第三shiba条jin行公示的,公示情kuang说明;
  (er)协商ri期和地点,采购人yuanming单;
  (三)供应商提供的采购标的chengben、同类项目合同价格以及xiangguanzhuan利、zhuanyou技术等情kuang说明;
  (四)合同zhu要条款及价格商定情kuang。
  协商情kuang记录应当由采购全体人yuanqian字认可。对记录you异议的采购人yuan,应当qian署不同意见并说明理由。采购人yuanju绝在记录shangqian字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意。
  第四shi三条 出现下列情形之一的,采购人或者采购dai理ji构应当zhong止采购活动,发bu项目zhong止公告并说明原yin,重新开展采购活动:
  (一)yin情kuang变化,不再符合规定的单一来yuan采购方式适觤en樾蔚模狐BR>  (er)出现影xiang采购公zheng的违法、违规行为的;
  (三)报价chao过采购yu算的。
第wu章 询  价
  第四shi四条 询价采购需求中的技术、服务等要求应当完zheng、明确,符合xiangguan法律、衳ingü婧蛕hengfu采购zheng策的规定。
  第四shiwu条 cong询价通知书发出之ri起至供应商提交xiang应文件截止之ri止不得少于3ge工作ri。
  提交xiang应文件截止之ri前,采购人、采购dai理ji构或者询价小组可以对已发出祅an弁ㄖ閖in行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为询价通知书的组cheng部分。澄清或者修改的内容可能影xiangxiang应文件bian制的,采购人、采购dai理ji构或者询价小组应当在提交xiang应文件截止之ri3ge工作ri前,以书面衱en酵ㄖ鵼oujie收询价通知书的供应商,不zu3ge工作ri的,应当顺延提交xiang应文件截止之ri。
  第四shi六条 询价小组在询价过程中,不得改变询价通知书所确定的技术和服务等要求、评审程序、评定硈han坏谋陑hun和合同文ben等事项。
  第四shiqi条 参加询价采购活动的供应商,应当按照询价通知书的规定一ci报出不得更改的价格。
  第四shiba条 询价小组应当congzhiliang和服务均能满zu采筯e募祕hi性xiang应要求的供应商中,按照报价由低到高的顺序提出3ming以shang硈han缓蜓∪耍ian写评审报告。
  第四shi九条 采购dai理ji构应当在评审结shuhou2ge工作ri内jiang评审报告送采购人确认。
  采购人应当在收到评审报告hou5ge工作ri内,cong评审报告提出的硈han缓蜓∪酥校輟hiliang和服务均能满zu采筯e募祕hi性xiang应要求且报价最低祅ao蛉范ǔshan还┯ι蹋部梢允槊鎠hou权询价小组直jie确定硈han还┯ι獭2晒喝擞馄谖慈范ǔshan还┯ι糖也惶岢鲆煲榈模游范ㄆ郎蟊ǜ嫣岢龅淖頷ou报价最低的供应商为硈han还┯ι獭ⅫBR>  第wushi条 出现下列情形之一的,采购人或者采购dai理ji构应当zhong止询价采购活动,发bu项目zhong止公告并说明原yin,重新开展采购活动:
  (一)yin情kuang变化,不再符合规定祅an鄄晒悍绞绞视men樾蔚模狐BR>  (er)出现影xiang采购公zheng的违法、违规行为的;
  (三)在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未chao过采购yu算的供应商不zu3家的。
第六章 法律责任
  第wushi一条 采购人、采购dai理ji构you下列情形之一的,责令xian期改zheng,给予警告;youguan法律、衳ingü婀娑ùσ苑?畹模⒋Ψ?睿簧鎥ian犯罪的,yi法移送司法jiguan处理:
  (一)未按照ben办法规定在指定mei体shang发buzhengfu采购信息的;
  (er)未按照ben办法规定组chengtan判小组、询价小组的;
  (三)在询价采购过程中与供应商jin行协商tan判的;
  (四)未按照zhengfu采购法和ben办法规定的程序和要求确定硈han缓蜓∪说模狐BR>  (wu)泄露评审情kuang以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的。
  采购dai理ji构you前款情形之一,情节严重的,暂停其zhengfu采购dai理ji构资格3至6geyue;情节特别严重或者逾期不改zheng的,取xiao其zhengfu采购dai理ji构资格。
  第wushier条 采购人you下列情形之一的,责令xian期改zheng,给予警告;youguan法律、衳ingü婀娑ùσ苑?畹模⒋Ψ?睿裹BR>  (一)未按照zhengfu采购法和ben办法的规定采yongfei招标采购方式的;
  (er)未按照zhengfu采购法和ben办法的规定确定硈han还┯ι痰模狐BR>  (三)未按照采筯e募范ǖ氖孪顀ian订zhengfu采购合同,或者与硈han还┯ι塘硇卸┝⒈砽i合同实zhi性内容的协议的;
  (四)未按规定jiangzhengfu采购合同副ben报ben级财zheng部men备案的。
  第wushi三条 采购人、采购dai理ji构youben办法第wushi一条、第wushier条规定情形之一,且情节严重或者ju不改zheng的,其直jie负责的zhu管人yuan簍ui渌眏ie责任人yuan属于国家jiguan工作人yuan的,由任免jiguan或者监察jiguanyi法给予处分,并予通报。
  第wushi四条 硈han还┯ι蘺ou下列情形之一的,责令xian期改zheng,情节严重的,列入不良行为记录ming单,在1至3年内禁止参加zhengfu采购活动,并予以通报:
  (一)未按照采筯e募范ǖ氖孪顀ian订zhengfu采购合同,或者与采购人另行订立背li合同实zhi性内容的协议的;
  (er)硈han籬ou无zheng当理由不与采购人qian订合同的;
  (三)ju绝履行合同义务的。
  第wushiwu条 tan判小组、询价小组chengyuanyou下列行为之一的,责令改zheng,给予警告;youguan法律、衳ingü婀娑ùσ苑?畹模⒋Ψ?睿簧鎥ian犯罪的,yi法移送司法jiguan处理:
  (一)收受采购人、采购dai理ji构、供应商、其他利害guan系人的财物或者其他不zheng当利益的;
  (er)泄露评审情kuang以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密的;
  (三)明知与供应商you利害guan系而不yi法回bi的;
  (四)在评审过程中擅li职守,影xiang评审程序zheng常jin行的;
  (wu)在评审过程中you明xian不合理或者不zheng当倾向性的;
  (六)未按照采筯e募娑ǖ钠蓝ǔshan坏谋陑hunjin行评审的。
  评审zhuan家you前款情形之一,情节严重的,取xiao其zhengfu采购评审zhuan家资格,不得再参加任hezhengfu采购项目的评审,并在财zheng部men指定的zhengfu采购信息发bumei体shang予以公告。
  第wushi六条 youben办法第wushi一条、第wushier条、第wushiwu条违法行为之一,并且影xiang或者可能影xiang硈han唤峁模Φ卑凑障铝星樾畏直鸫恚裹BR>  (一)未确定硈han还┯ι痰模瑉hong止benci采购活动,yi法重新开展采购活动;
  (er)已确定硈han还┯ι蘢an采购合同尚未履行的,撤xiao合同,cong合格的硈han缓蜓∪酥辛硇腥范ǔshan还┯ι蹋粂ou合格的硈han缓蜓∪说模匦驴共晒夯疃狐BR>  (三)采购合同已经履行的,给采购人、供应商造cheng损失的,由责任人yi法承担赔偿责任。
  第wushiqi条 zhengfu采购当事人违反zhengfu采购法和ben办法规定,给他人造cheng损失的,应当yi照youguanmin事法律规定承担min事责任。
  第wushiba条 任he单位或者ge人fei法干yu、影xiang评审过程或者结果的,责令改zheng;该单位责任人或者ge人属于国家jiguan工作人yuan的,由任免jiguan或者监察jiguanyi法给予处分。
  第wushi九条 财zheng部men工作人yuan在实施监督管理过程中违法干yu采购活动或者滥yong职权、玩hu职守、徇si舞弊的,yi法给予处分;涉xian犯罪的,yi法移送司法jiguan处理。
第qi章  fu  则
  第六shi条 ben办法所称zhu管yu算单位是指负youbian制部menyu算职责,向同级财zheng部menshen报yu算的国家jiguan、事业单位和团体组织。
  第六shi一条 ge省、自治区、直辖市人minzhengfu财zheng部men可以根据ben办法制定ju体实施办法。
  第六shier条 ben办法自2014年2yue1ri起施行。
 
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