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政府cai购法实施条例
来源:葡jing沙ba体育国际工程咨询有xiangong司  时间:2017/8/30 17:15:40  查看次数:2672
中华renmin共和国国wu院令
di 658 hao
  《中华renmin共和国政府cai购法实施条例》已经2014年12月31葄han鷚u院di75次常wu会议tong过,现yugong布,自2015年3月1日起施行。
                                       总 理  李克qiang
                                         2015年1月30日
 
中华renmin共和国政府cai购法实施条例
diyi章 总  则
  diyi条 根据《中华renmin共和国政府cai购法》(以下简称政府cai购法),制定ben条例。
  dier条 政府cai购法dier条所称财政性资金是指纳ru预算管理de资金。
  以财政性资金作为huai款来源de借贷资金,shi同财政性资金。
  国紋i亍⑹乱dangノ缓屯盘鍅u织decai筯e钅考仁箉ong财政性资金you使yong非财政性资金de,使yong财政性资金cai购de部分,蕇hi谜甤ai购法及ben条例;财政性资金yu非财政性资金无法分割cai购de,统yi蕇hi谜甤ai购法及ben条例。
  政府cai购法dier条所称服wu,包括政府自shen需yaode服wu和政府向社会gongzhongti供degong共服wu。
  di三条 集中cai购目录包括集中cai购机构cai筯e钅亢筒縨en集中cai筯e钅俊ⅫBR>  技术、服wudeng标zhun统yi,cai购ren普bian使yongdexiang目,lie为集中cai购机构cai筯e钅浚籧ai购renben部men、ben系统基于业wu需yao有特殊yao求,ke以统yicai购dexiang目,lie为部men集中cai筯e钅俊ⅫBR>  di四条 政府cai购法所称集中cai购,是指cai购ren将lieru集中cai购目录dexiang目委托集中cai购机构代理cai购或者进行部men集中cai购de行为;所称分散cai购,是指cai购ren将cai筯e薅畋陑hun以shangdeweilieru集中cai购目录dexiang目自行cai购或者委托cai购代理机构代理cai购de行为。
  diwu条 省、自治区、直辖市renmin政府或者其授quande机构根据实际qing况,ke以que定分bie蕇hi糜赽en行政区域省级、设区de市级、县级de集中cai购目耲i蚦ai筯e薅畋陑hun。
  di六条 国wu院财政部men应当根据国家de经济和社会发zhan政ce,会同国wu院有关部men制定政府cai购政ce,tong过制定cai购需求标zhun、预留cai购份额、价格pingshen优惠、优先cai购dengcuo施,实现节yue能源、保护huan境、扶持瞙uan⒋锏厍蜕偈齧in族地区、促进中小企业发zhandeng目标。
  di七条 政府cai购工程襶ue皔u工程建设有关de货物、服wu,caiyong招标方式cai购de,蕇hi谩吨谢猺enmin共和国招标投标法》及其实施条例;caiyong其他方式cai购de,蕇hi谜甤ai购法及ben条例。
  前款所称工程,是指建设工程,包括建zhu物和构zhu物dexin建、改建、扩建及其相关de装xiu、chai除、xiu缮deng;所称yu工程建设有关de货物,是指构成工程不ke分割dezu成部分,且为实现工程基ben功能所必需de设备、材料deng;所称yu工程建设有关de服wu,是指为wan成工程所需de勘察、设ji、监理deng服wu。
  政府cai购工程襶ue皔u工程建设有关de货物、服wu,应当执行政府cai购政ce。
  di八条 政府cai筯e钅啃畔⒂Φ痹谑〖兑詓hangrenmin政府财政部men指定de胘iao錽hang发布。cai筯e钅吭に憬鸲畲锏焦鷚u院财政部men规定标zhunde,政府cai筯e钅啃畔⒂Φ痹诠鷚u院财政部men指定de胘iao錽hang发布。
  di九条 在政府cai购活动中,cai购ren员及相关ren员yu供应商有下lieli害关系之yide,应礲ei乇埽裹BR>  (yi)参jiacai购活动前3年内yu供应商存在劳动关蟙an狐BR>  (er)参jiacai购活动前3年内danren供应商dedong事、监事;
  (三)参jiacai购活动前3年内是供应商de控股股东或者实际控制ren;
  (四)yu供应商de法定代表ren或者负责ren有夫妻、直系血亲、三代襶ue谂韵笛谆蛘呓鼀in亲关蟙an狐BR>  (wu)yu供应商有其他ke能影响政府cai购活动gong平、gong正进行de关系。
  供应商认为cai购ren员及相关ren员yu其他供应商有li害关系de,ke以向cai购ren或者cai购代理机构书面tichu回避申请,并说明理由。cai购ren或者cai购代理机构应当及时询问bei申请回避ren员,有li害关系debei申请回避ren员应礲ei乇堋ⅫBR>  di十条 国家实行统yide政府cai购电子jiao易苆iaońㄉ璞陑hun,推动liyong信息网络进行电子化政府cai购活动。
dier章 政府cai购当事ren
  di十yi条 cai购ren在政府cai购活动中应当维护国家li益和社会gong共li益,gong正廉洁,诚实守信,执行政府cai购政ce,建立政府cai购内部管理制du,li行节yue,科学he理que定cai购需求。
  cai购ren不得向供应商索yao或者統ou芷涓鴜u祅ao贰⒒乜刍蛘遹ucai购无关de其他商品、服wu。
  di十er条 政府cai购法所称cai购代理机构,是指集中cai购机构和集中cai购机构以waidecai购代理机构。
  集中cai购机构是设区de市级以shangrenmin政府依法设立de非yingli事业法ren,是代理集中cai筯e钅縟e执行机构。集中cai购机构应当根据cai购ren委托制定集中cai筯e钅縟e实施方案,明quecai购规程,zu织政府cai购活动,不得将集中cai筯e钅孔小<衏ai购机构以waidecai购代理机构,是cong事cai购代理业wude社会中jie机构。
  di十三条 cai购代理机构应当建立wan善de政府cai购内部监督管理制du,具备开zhan政府cai购业wu所需depingshen条件和设施。
  cai购代理机构应当ti高que定cai购需求,编制招标文件、谈判文件、询价tong知书,ni订he同文ben和优化cai购程序dezhuan业化服wushui平,根据cai购ren委托在规定de时间内及时zu织cai购renyu中标或者成jiao供应商签订政府cai购he同,及时xie助cai购renduicai筯e钅拷衴an收。
  di十四条 cai购代理机构不得以不正当手段获取政府cai购代理业wu,不得yucai购ren、供应商恶意串tong操纵政府cai购活动。
  cai购代理机构工作ren员不得統ou躢ai购ren或者供应商zu织de宴请、旅游、yu乐,不得收受li品、现金、有价证quandeng,不得向cai购ren或者供应商bao销应当由geren承dande费yong。
  di十wu条 cai购ren、cai购代理机构应当根据政府cai购政ce、cai购预算、cai购需求编制cai购文件。
  cai购需求应当符he法lv法规襶ue罢甤ai购政ce规定de技术、服wu、安全dengyao求。政府向社会gongzhongti供degong共服wuxiang目,应礲en蛁ue定cai购需求征求社会gongzhongde意jian。除yin技术复杂或者性质特殊,不能que定xiang细规格或者具体yao求wai,cai购需求应当wan整、明que。必yao时,应礲en蛁ue定cai购需求征求相关供应商、zhuan家de意jian。
  di十六条 政府cai购法dier十条规定de委托代理xie议,应当明que代理cai购de范围、quanxian和期xiandeng具体事xiang。
  cai购ren和cai购代理机构应当按照委托代理xie议履行各自义wu,cai购代理机构不得chaoyue代理quanxian。
  di十七条 参jia政府cai购活动de供应商应礲en弑刚甤ai购法dier十er条diyi款规定de条件,ti供下lie材料:
  (yi)法ren或者其他zu织deying业执照deng证明文件,自然rendeshen份证明;
  (er)财wu状况baogao,依法缴纳税收和社会保zhang资金de相关材料;
  (三)具备履行he同所必需de设备和zhuan业技术能lide证明材料;
  (四)参jia政府cai购活动前3年内在经ying活动中没有重大违法记录de书面声明;
  (wu)具备法lv、行政法规规定de其他条件de证明材料。
  cai筯e钅坑刑厥鈟ao求de,供应商huai应当ti供其符he特殊yao求de证明材料或者qing况说明。
  di十八条 dan位负责ren为同yiren或者存在直接控股、管理关系de不同供应商,不得参jia同yihe同xiang下de政府cai购活动。
  除danyi来源cai筯e钅縲ai,为cai筯e钅縯i供整体设ji、规范编制或者xiang目管理、监理、检测deng服wude供应商,不得再参jia该cai筯e钅縟e其他cai购活动。
  di十九条 政府cai购法dier十er条diyi款diwuxiang所称重大违法记录,是指供应商yin违法经ying受到刑事chu罚或者责令停产停业、吊销许ke证或者执照、jiao大数额罚款deng行政chu罚。
  供应商在参jia政府cai购活动前3年内yin违法经yingbei禁止在yi定期xian内参jia政府cai购活动,期xian届满de,ke以参jia政府cai购活动。
  dier十条 cai购ren或者cai购代理机构有下lieqing形之yide,属于以不he理de条件dui供应商实行差biedai遇或者歧shidai遇:
  (yi)就同yicai筯e钅肯蚬┯ι蘴i供有差biedexiang目信息;
  (er)设定de资格、技术、商wu条件yucai筯e钅縟e具体特点和实际需yao不相蕇hi蛘遹uhe同履行无关;
  (三)cai购需求中de技术、服wudengyao求指向特定供应商、特定产品;
  (四)以特定行政区域或者特定行业de业绩、奖xiang作为jia分条件或者中标、成jiao条件;
  (wu)dui供应商cai取不同de资格shen查或者pingshen标zhun;
  (六)xian定或者指定特定dezhuanli、商标、品pai或者供应商;
  (七)非法xian定供应商de所有制形式、zu织形蔶iao蛘咚诘兀狐BR>  (八)以其他不he理条件xian制或者排斥潜在供应商。
  dier十yi条 cai购ren或者cai购代理机构dui供应商进行资格预shende,资格预shengonggao应当在省级以shangrenmin政府财政部men指定de胘iao錽hang发布。已进行资格预shende,pingshen阶段ke以不再dui供应商资格进行shen查。资格预shenhe格de供应商在pingshen阶段资格发生变化de,应当tong知cai购ren和cai购代理机构。
  资格预shengonggao应当包括cai购ren和cai筯e钅棵啤ai购需求、dui供应商de资格yao求襶ue肮┯ι蘴ijiao资格预shen申请文件de时间和地点。tijiao资格预shen申请文件de时间自gonggao发布之日起不得少于5ge工作日。
  dier十er条 联he体中有同类资质de供应商按照联he体分工承dan相同工作de,应当按照资质deng级jiao低de供应商que定资质deng级。
  以联he体形式参jia政府cai购活动de,联he体各方不得再dan独参jia或者yu其他供应商另waizu成联he体参jia同yihe同xiang下de政府cai购活动。
di三章 政府cai购方式
  dier十三条 cai购rencai购gong开招标数额标zhun以shangde货物或者服wu,符he政府cai购法dier十九条、di三十条、di三十yi条、di三十er条规定qing形或者有需yao执行政府cai购政cedeng特殊qing况de,经设区de市级以shangrenmin政府财政部men批zhun,ke以依法caiyonggong开招标以waidecai购方式。
  dier十四条 lieru集中cai购目录dexiang目,适he实行批量集中cai购de,应当实行批量集中cai购,但紧急de小额ling星货物xiang目和有特殊yao求de服wu、工程xiang目除wai。
  dier十wu条 政府cai购工程依法不进行招标de,应当依照政府cai购法和ben条例规定de竞争性谈判或者danyi来源cai购方式cai购。
  dier十六条 政府cai购法di三十条di三xiang规定deqing形,应当是cai购ren不ke预jiande或者非yincai购ren拖延导致de;di四xiang规定deqing形,是指yincai购艺术品或者yinzhuanli、zhuan有技术或者yin服wude时间、数量事先不能que定deng导致不能事先ji算chu价格总额。
  dier十七条 政府cai购法di三十yi条diyixiang规定deqing形,是指yin货物或者服wu使yong不ke替代dezhuanli、zhuan有技术,或者gong共服wuxiang目具有特殊yao求,导致只能cong某yi特定供应商chucai购。
  dier十八条 在yige财政年du内,cai购ren将yige预算xiang目下de同yi品目或者类biede货物、服wucaiyonggong开招标以waide方式duo次cai购,累ji资金数额chao过gong开招标数额标zhunde,属于以化整为ling方式规避gong开招标,但xiang目预算调整或者经批zhuncaiyonggong开招标以wai方式cai购除wai。
di四章 政府cai购程序
  dier十九条 cai购ren应当根据集中cai购目录、cai筯e薅畋曜ji鸵雅磀e部men预算编制政府cai购实施ji划,baoben级renmin政府财政部men备案。
  di三十条 cai购ren或者cai购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价tong知书中gong开cai筯e钅吭に憬鸲睢ⅫBR>  di三十yi条 招标文件deti供期xian自招标文件开始发chu之日起不得少于5ge工作日。
  cai购ren或者cai购代理机构ke以dui已发chude招标文件进行必yaode澄qing或者xiu改。澄qing或者xiu改de内容ke能影响投标文件编制de,cai购ren或者cai购代理机构应当在投标jie止时间zhi少15日前,以书面形式tong知所有获取招标文件de潜在投标ren;不足15日de,cai购ren或者cai购代理机构应当顺延tijiao投标文件dejie止时间。
  di三十er条 cai购ren或者cai购代理机构应当按誾han鷚u院财政部men制定de招标文件标zhun文ben编制招标文件。
  招标文件应当包括cai筯e钅縟e商wu条件、cai购需求、投标rende资格条件、投标bao价yao求、ping标方法、ping标标zhun襶ue皀i签订dehe同文bendeng。
  di三十三条 招标文件yao求投标rentijiao投标保证金de,投标保证金不得chao过cai筯e钅吭に憬鸲頳e2%。投标保证金应当以支piao、汇piao、benpiao或者金融机构、dan保机构chu具de保函deng非现金形式tijiao。投标renwei按照招标文件yao求tijiao投标保证金de,投标无效。
  cai购ren或者cai购代理机构应当自中标tong知书发chu之日起5ge工作日内退huaiwei中标供应商de投标保证金,自政府cai购he同签订之日起5ge工作日内退huai中标供应商de投标保证金。
  竞争性谈判或者询价cai购中yao求参jia谈判或者询价de供应商tijiao保证金de,参照前两款de规定执行。
  di三十四条 政府cai购招标ping标方法分为最低ping标价法和综heping分法。
  最低ping标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性yao求且投标bao价最低de供应商为中标候xuanrendeping标方法。综heping分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性yao求且按照pingshenyin素de量化指标pingshen得分最高de供应商为中标候xuanrendeping标方法。
  技术、服wudeng标zhun统yide货物和服wuxiang目,应当caiyong最低ping标价法。
  caiyong综heping分法de,pingshen标zhun中de分值设置应当yupingshenyin素de量化指标相dui应。
  招标文件中没有规定deping标标zhun不得作为pingshende依据。
  di三十wu条 谈判文件不能wan整、明quelie明cai购需求,需yao由供应商ti供最zhong设ji方案或者解决方案de,在谈判jie束后,谈判小zu应当按照少数服congduo数祅ao蛲秔iao推荐3家以shang供应商de设ji方案或者解决方案,并yao求其在规定时间内tijiao最后bao价。
  di三十六条 询价tong知书应当根据cai购需求que定政府cai购he同条款。在询价过程中,询价小zu不得竚ou溲踭ong知书所que定de政府cai购he同条款。
  di三十七条 政府cai购法di三十八条diwuxiang、di四十条di四xiang所称质量和服wu相deng,是指供应商ti供de产品质量和服wu均能满足cai购文件规定de实质性yao求。
  di三十八条 达到gong开招标数额标zhun,符he政府cai购法di三十yi条diyixiang规定qing形,只能cong唯yi供应商chucai购de,cai购ren应当将cai筯e钅啃畔⒑臀▂i供应商名称在省级以shangrenmin政府财政部men指定de胘iao錽hanggong示,gong示期不得少于5ge工作日。
  di三十九条 除国wu院财政部men规定deqing形wai,cai购ren或者cai购代理机构应当cong政府cai购pingshenzhuan家库中sui机抽取pingshenzhuan家。
  di四十条 政府cai购pingshenzhuan家应当遵守pingshen工作纪lv,不得泄lupingshen文件、pingshenqing况和pingshen中获悉de商业mi密。
  ping标委詁ei帷⒕赫蕴概行u或者询价小zu在pingshen过程中发现供应商有行贿、ti供xu假材料或者串tong祌enシㄐ形猟e,应当及时向财政部menbaogao。
  政府cai购pingshenzhuan家在pingshen过程中受到非法干预de,应当及时向财政、监察deng部menjubao。
  di四十yi条 ping标委詁ei帷⒕赫蕴概行u或者询价小zu成员应当按照客观、gong正、shen慎祅ao颍輈ai购文件规定depingshen程序、pingshen方法和pingshen标zhun进行独立pingshen。cai购文件内容违反国家有关qiang制性规定de,ping标委詁ei帷⒕赫蕴概行u或者询价小zu应当停止pingshen并向cai购ren或者cai购代理机构说明qing况。
  ping标委詁ei帷⒕赫蕴概行u或者询价小zu成员应当在pingshenbaogaoshang签字,dui讁ue篸epingshen意jian承dan法lv责ren。duipingshenbaogao有异议de,应当在pingshenbaogaoshang签署不同意jian,并说明理由,否则shi为同意pingshenbaogao。
  di四十er条 cai购ren、cai购代理机构不得向ping标委詁ei帷⒕赫蕴概行u或者询价小zudepingshenzhuan家作倾向性、误导性de解shi或者说明。
  di四十三条 cai购代理机构应当自pingshenjie束之日起2ge工作日内将pingshenbaogao送jiaocai购ren。cai购ren应当自收到pingshenbaogao之日起5ge工作日内在pingshenbaogao推荐de中标或者成jiao候xuanren中按顺序que定中标或者成jiao供应商。
  cai购ren或者cai购代理机构应当自中标、成jiao供应商que定之日起2ge工作日内,发chu中标、成jiaotong知书,并在省级以shangrenmin政府财政部men指定de胘iao錽hanggonggao中标、成jiaojie果,招标文件、竞争性谈判文件、询价tong知书sui中标、成jiaojie果同时gonggao。
  中标、成jiaojie果gonggao内容应当包括cai购ren和cai购代理机构de名称、地址、联系方式,xiang目名称和xiang目编hao,中标或者成jiao供应商名称、地址和中标或者成jiao金额,主yao中标或者成jiao标dede名称、规格型hao、数量、dan价、服wuyao求襶ue皃ingshenzhuan家名dan。
  di四十四条 除国wu院财政部men规定deqing形wai,cai购ren、cai购代理机构不得以ren何理由zu织重xinpingshen。cai购ren、cai购代理机构按誾han鷚u院财政部mende规定zu织重xinpingshende,应当书面baogaoben级renmin政府财政部men。
  cai购ren或者cai购代理机构不得tong过duiyang品进行检测、dui供应商进行考察deng方式竚ou鋚ingshenjie果。
  di四十wu条 cai购ren或者cai购代理机构应当按照政府cai购he同规定de技术、服wu、安全标zhunzu织dui供应商耼ao紂ing况进行yan收,并chu具yan收书。yan收书应当包括每yixiang技术、服wu、安全标zhunde耼ao紂ing况。
  政府向社会gongzhongti供degong共服wuxiang目,yan收时应当邀请服wudui象参yu并chu具意jian,yan收jie果应当向社会gonggao。
  di四十六条 政府cai购法di四十er条规定decai购文件,ke以yong电子dang案方式保存。
diwu章 政府cai购he同
  di四十七条 国wu院财政部men应礲ei嵬鷚u院有关部men制定政府cai购he同标zhun文ben。
  di四十八条 cai购文件yao求中标或者成jiao供应商tijiao耼ao急Vそ餯e,供应商应当以支piao、汇piao、benpiao或者金融机构、dan保机构chu具de保函deng非现金形式tijiao。耼ao急Vそ餯e数额不得chao过政府cai购he同金额de10%。
  di四十九条 中标或者成jiao供应商拒jueyucai购ren签订he同de,cai购renke以按照pingshenbaogao推荐de中标或者成jiao候xuanren名dan排序,que定下yi候xuanren为中标或者成jiao供应商,也ke以重xin开zhan政府cai购活动。
  diwu十条 cai购ren应当自政府cai购he同签订之日起2ge工作日内,将政府cai购he同在省级以shangrenmin政府财政部men指定de胘iao錽hanggonggao,但政府cai购he同中涉及国家mi密、商业mi密de内容除wai。
  diwu十yi条 cai购ren应当按照政府cai购he同规定,及时向中标或者成jiao供应商支付cai购资金。
  政府cai筯e钅孔式鹬Ц冻绦颍凑zhan矣泄夭普式鹬Ц豆芾韉e规定执行。
di六章 质疑yu蚫uan撄/DIV>
  diwu十er条 cai购ren或者cai购代理机构应当在3ge工作日内dui供应商依法tichude询问作chu答复。
  供应商tichude询问或者质疑chaochucai购renduicai购代理机构委托授quan范围de,cai购代理机构应当gao知供应商向cai购rentichu。
  政府cai购pingshenzhuan家应当配hecai购ren或者cai购代理机构答复供应商de询问和质疑。
  diwu十三条 政府cai购法diwu十er条规定de供应商应知其quan益受到损害之日,是指:
  (yi)duike以质疑decai购文件tichu质疑de,为收到cai购文件之日或者cai购文件gonggao期xian届满之日;
  (er)duicai购过程tichu质疑de,为各cai购程序huan节jie束之日;
  (三)dui中标或者成jiaojie果tichu质疑de,为中标或者成jiaojie果gonggao期xian届满之日。
  diwu十四条 询问或者质疑事xiangke能影响中标、成jiaojie果de,cai购ren应当暂停签订he同,已经签订he同de,应当中止履行he同。
  diwu十wu条 供应商质疑、蚫uan哂Φ庇忻鱭uede请求和必yaode证明材料。供应商蚫uan遜e事xiang不得chaochu已质疑事xiangde范围。
  diwu十六条 财政部menchu理蚫uan呤聏iangcaiyong书面shen查de方式,必yao时ke襶ue械鞑槿≈せ蛘遺u织质证。
  dui财政部men依法进行de调查取证,蚫uan遰en和yu蚫uan呤聏iang有关de当事ren应当如实穋ong硄ing况,并ti供相关材料。
  diwu十七条 蚫uan遰en捏造事实、ti供xu假材料或者以非法手段取得证明材料进行蚫uan遜e,财政部men应当yu以驳回。
  财政部men受理蚫uan吆螅duan遰en书面申请che回蚫uan遜e,财政部men应当zhong止蚫uan遚hu理程序。
  diwu十八条 财政部menchu理蚫uan呤聏iang,需yao检yan、检测、鉴定、zhuan家pingshen襶ue靶鑩ao蚫uan遰en补正材料de,所需时间不ji算在蚫uan遚hu理期xian内。
  财政部mendui蚫uan呤聏iang作chudechu理决定,应当在省级以shangrenmin政府财政部men指定de胘iao錽hanggonggao。
di七章 监督检查
  diwu十九条 政府cai购法di六十三条所称政府cai筯e钅縟ecai购标zhun,是指xiang目cai筯e谰載e经穣anに惚陑hun、资产配置标譲i图际酢⒎u标zhundeng。
  di六十条 除政府cai购法di六十六条规定de考he事xiangwai,财政部men秠ue衏ai购机构de考he事xianghuai包括:
  (yi)政府cai购政cede执行qing况;
  (er)cai购文件编制shui平;
  (三)cai购方式和cai购程序de执行qing况;
  (四)询问、质疑答复qing况;
  (wu)内部监督管理制du建设及执行qing况;
  (六)省级以shangrenmin政府财政部men规定de其他事xiang。
  财政部men应当制定考heji划,定期秠ue衏ai购机构进行考he,考hejie果有重yaoqing况de,应当向ben级renmin政府baogao。
  di六十yi条 cai购ren发现cai购代理机构有违法行为de,应当yao求其改正。cai购代理机构拒不改正de,cai购ren应当向ben级renmin政府财政部menbaogao,财政部men应当依法chu理。
  cai购代理机构发现cai购rendecai购需求存在以不he理条件dui供应商实行差biedai遇、歧shidai遇或者其他瞙uan鹔e法lv、法规和政府cai购政ce规定内容,或者发现cai购ren有其他违法行为de,应当建议其改正。cai购ren拒不改正de,cai购代理机构应当向cai购rendeben级renmin政府财政部menbaogao,财政部men应当依法chu理。
  di六十er条 省级以shangrenmin政府财政部men应当dui政府cai购pingshenzhuan家库实行动态管理,具体管理ban法由国wu院财政部men制定。
  cai购ren或者cai购代理机构应当duipingshenzhuan家在政府cai购活动中de职责履行qing况yu襶ue锹迹⒓笆毕虿普縨enbaogao。
  di六十三条 各级renmin政府财政部men和其他有关部men应当jiaqiangdui参jia政府cai购活动de供应商、cai购代理机构、pingshenzhuan家de监督管理,dui其不良行为yu襶ue锹迹⒛蓃u统yide信yong信息苆iaoāⅫBR>  di六十四条 各级renmin政府财政部mendui政府cai购活动进行监督检查,有quan查yue、复制有关文件、资料,相关dan位和ren员应当yu以配he。
  di六十wu条 shenji机关、监察机关襶ue捌渌泄夭縨en依法dui政府cai购活动实施监督,发现cai购当事ren有违法行为de,应当及时tongbao财政部men。
di八章 法lv责ren
  di六十六条 政府cai购法di七十yi条规定de罚款,数额为10万元以下。
  政府cai购法di七十er条规定de罚款,数额为5万元以shang25万元以下。
  di六十七条 cai购ren有下lieqing形之yide,由财政部men责令xian期改正,给yu警gao,dui直接负责de主管ren员和其他直接责renren员依法给yuchu分,并yu以tongbao:
  (yi)wei按誾han娑ū嘀普甤ai购实施ji划或者wei按誾han娑ń甤ai购实施ji划baoben级renmin政府财政部men备案;
  (er)将应当进行gong开招标dexiang目化整为ling或者以其他ren何方式规避gong开招标;
  (三)wei按誾han娑ㄔ趐ing标委詁ei帷⒕赫蕴概行u或者询价小zu推荐de中标或者成jiao候xuanren中que定中标或者成jiao供应商;
  (四)wei按照cai购文件que定de事xiang签订政府cai购he同;
  (wu)政府cai购he同履行中追jiayuhe同标de相同de货物、工程或者服wudecai购金额chao过原he同cai购金额10%;
  (六)擅自变更、中止或者zhong止政府cai购he同;
  (七)wei按誾han娑╣onggao政府cai购he同;
  (八)wei按誾han娑ㄊ奔浣甤ai购he同副benbaoben级renmin政府财政部men和有关部men备案。
  di六十八条 cai购ren、cai购代理机构有下lieqing形之yide,依照政府cai购法di七十yi条、di七十八条de规定追究法lv责ren:
  (yi)wei依照政府cai购法和ben条例规定de方式实施cai购;
  (er)wei依法在指定de胘iao錽hang发布政府cai筯e钅啃畔ⅲ狐BR>  (三)wei按誾han娑ㄖ葱姓甤ai购政ce;
  (四)违反ben条例di十wu条de规定导致无法zu织dui供应商耼ao紂ing况进行yan收或者国家财产zao受损shi;
  (wu)wei依法cong政府cai购pingshenzhuan家库中抽取pingshenzhuan家;
  (六)非法干预cai购pingshen活动;
  (七)caiyong综heping分法时pingshen标zhun中de分值设置蝐ong雙ingshenyin素de量化指标相dui应;
  (八)dui供应商de询问、质疑逾期wei作chu理;
  (九)tong过duiyang品进行检测、dui供应商进行考察deng方式竚ou鋚ingshenjie果;
  (十)wei按誾han娑▃u织dui供应商耼ao紂ing况进行yan收。
  di六十九条 集中cai购机构有下lieqing形之yide,由财政部men责令xian期改正,给yu警gao,有违法所得de,并chu没收违法所得,dui直接负责de主管ren员和其他直接责renren员依法给yuchu分,并yu以tongbao:
  (yi)内部监督管理制du不健全,dui依法应当分设、分lide岗位、ren员wei分设、分li;
  (er)将集中cai筯e钅课衅渌鹀ai购代理机构cai购;
  (三)cong事yingli活动。
  di七十条 cai购ren员yu供应商有li害关系而不依法回避de,由财政部men给yu警gao,并chu2000元以shang2万元以下de罚款。
  di七十yi条 有政府cai购法di七十yi条、di七十er条规定de违法行为之yi,影响或者ke能影响中标、成jiaojie果de,依誾hang耹ie规定chu理:
  (yi)weique定中标或者成jiao供应商de,zhong止ben次政府cai购活动,重xin开zhan政府cai购活动。
  (er)已que定中标或者成jiao供应商但尚wei签订政府cai购he同de,中标或者成jiaojie果无效,conghe格de中标或者成jiao候xuanren中另行que定中标或者成jiao供应商;没有he格de中标或者成jiao候xuanrende,重xin开zhan政府cai购活动。
  (三)政府cai购he同已签订但尚wei履行de,che销he同,conghe格de中标或者成jiao候xuanren中另行que定中标或者成jiao供应商;没有he格de中标或者成jiao候xuanrende,重xin开zhan政府cai购活动。
  (四)政府cai购he同已经履行,给cai购ren、供应商造成损shide,由责renren承dan赔偿责ren。
  政府cai购当事ren有其他违反政府cai购法或者ben条例规定de行为,经改正后仍然影响或者ke能影响中标、成jiaojie果或者依法bei认定为中标、成jiao无效de,依照前款规定chu理。
  di七十er条 供应商有下lieqing形之yide,依照政府cai购法di七十七条diyi款de规定追究法lv责ren:
  (yi)向ping标委詁ei帷⒕赫蕴概行u或者询价小zu成员行贿或者ti供其他不正当li益;
  (er)中标或者成jiao后无正当理由拒不yucai购ren签订政府cai购he同;
  (三)wei按照cai购文件que定de事xiang签订政府cai购he同;
  (四)将政府cai购he同转包;
  (wu)ti供假冒wei劣产品;
  (六)擅自变更、中止或者zhong止政府cai购he同。
  供应商有前款diyixiang规定qing形de,中标、成jiao无效。pingshen阶段资格发生变化,供应商wei依照ben条例dier十yi条de规定tong知cai购ren和cai购代理机构de,chu以cai购金额5‰de罚款,lieru不良行为记录名dan,中标、成jiao无效。
  di七十三条 供应商捏造事实、ti供xu假材料或者以非法手段取得证明材料进行蚫uan遜e,由财政部menlieru不良行为记录名dan,禁止其1zhi3年内参jia政府cai购活动。
  di七十四条 有下lieqing形之yide,属于恶意串tong,dui供应商依照政府cai购法di七十七条diyi款de规定追究法lv责ren,duicai购ren、cai购代理机构及其工作ren员依照政府cai购法di七十er条de规定追究法lv责ren:
  (yi)供应商直接或者间接congcai购ren或者cai购代理机构chu获得其他供应商de相关qing况并xiu改其投标文件或者响应文件;
  (er)供应商按照cai购ren或者cai购代理机构de授意che换、xiu改投标文件或者响应文件;
  (三)供应商之间xie商bao价、技术方案deng投标文件或者响应文件de实质衴ue谌荩狐BR>  (四)属于同yi集团、xie会、商会dengzu织成员de供应商按照该zu织yao求xie同参jia政府cai购活动;
  (wu)供应商之间事先yue定由某yi特定供应商中标、成jiao;
  (六)供应商之间商定部分供应商穚ai蝚ia政府cai购活动或者穚ai斜辍⒊蒵iao;
  (七)供应商yucai购ren或者cai购代理机构之间、供应商相互之间,为mou求特定供应商中标、成jiao或者排斥其他供应商de其他串tong行为。
  di七十wu条 政府cai购pingshenzhuan家wei按照cai购文件规定depingshen程序、pingshen方法和pingshen标zhun进行独立pingshen或者泄lupingshen文件、pingshenqing况de,由财政部men给yu警gao,并chu2000元以shang2万元以下de罚款;影响中标、成jiaojie果de,chu2万元以shang5万元以下de罚款,禁止其参jia政府cai购pingshen活动。
  政府cai购pingshenzhuan家yu供应商存在li害关系wei回避de,chu2万元以shang5万元以下de罚款,禁止其参jia政府cai购pingshen活动。
  政府cai购pingshenzhuan家收受cai购ren、cai购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当li益,构成犯罪de,依法追究刑事责ren;尚瞙uai钩煞缸飀e,chu2万元以shang5万元以下de罚款,禁止其参jia政府cai购pingshen活动。
  政府cai购pingshenzhuan家有shangshu违法行为de,其pingshen意jian无效,不得获取pingshen费;有违法所得de,没收违法所得;给他ren造成损shide,依法承danmin事责ren。
  di七十六条 政府cai购当事ren违反政府cai购法和ben条例规定,给他ren造成损shide,依法承danmin事责ren。
  di七十七条 财政部men在履行政府cai购监督管理职责中违反政府cai购法和ben条例规定,滥yong职quan、玩忽职守、徇私舞弊de,dui直接负责de主管ren员和其他直接责renren员依法给yuchu分;直接负责de主管ren员和其他直接责renren员构成犯罪de,依法追究刑事责ren。
di九章 附  则
  di七十八条 财政管理实行省直接管理de县级renmin政府ke以根据需yao并bao经省级renmin政府批zhun,行使政府cai购法和ben条例规定de设区de市级renmin政府批zhun变更cai购方式de职quan。
  di七十九条 ben条例自2015年3月1日起施行。
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