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财政部关yu印发《政府caigoudai理ji构管理暂行办法》的通知
lai源:财政部  时间:2018/3/27 10:21:24  查看次数:6810

财ku〔2018〕2号

   政府caigoudai理ji构管理暂行办法

第一章   总则

  第一条 wei加强政府caigoudai理ji构监督管理,促进政府caigoudai理ji构规fan发展,根ju《中华人民共和国政府caigou法》《中华人民共和国政府caigou法shi施条例》等法律法规,zhi定本办法。

  第二条 本办法所称政府caigoudai理ji构(以下简称dai理ji构)是zhi集中caigouji构以外、受caigou人委托cong事政府caigoudai理业务的社会中介ji构。

  第三条 dai理ji构的名录登记、cong业管理、信用ping价及监督jian查适用本办法。

  第四条 各级人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法duidai理ji构cong事政府caigoudai理业务进行监督管理。

  第五条 财政部门应当加强duidai理ji构的政府caigou业务培裠an琤u断提高dai理ji构专业hua水平。鼓励社会力量开展培裠an銮縟ai理ji构业务neng力。

第二章 名录登记

  第六条 dai理ji构shi行名录登记管理。省级财政部门依托中国政府caigouwang省级fenwang(以下简称省级fenwang)建立政府caigoudai理ji构名录(以下简称名录)。名录信息全国共享bing向社会公开。

  第七条 dai理ji构应当通过工shang登记注ce地(以下简称注ce地)省级fenwangtian报以下信息申请进入名录,bing承诺dui信息真shi性负责:

  (一)dai理ji构名称、tong一社会信用dai码、办公场所地址、联系电话等ji构信息;

  (二)法定dai表人及专zhicong业人员有效身份证明等个人信息;

  (三)内部监督管理zhi度;

  (四)在自有场所组织pingshen工作的,应当提供pingshen场所地址、监kong设bei设施情kuang;

  (五)省级财政部门要求提供的其ta材料。

  登记信息发生变更的,dai理ji构应当在信息变更之日起10个工作日内自行更新。

  第八条 dai理ji构登记信息bu完整的,财政部门应当及蔮ei嬷渫晟pin羌莦i料;dai理ji构登记信息完整清晰的,财政部门应当及时wei其开通相关政府caigou管理交yi系tong信息发布、专家抽取等操作quan限。

  第九条 dai理ji构在其注ce地省级行政区hua以外cong业的,应当向cong业地财政部门申请开通政府caigou管理交yi系tong相关操作quan限,cong业地财政部门bude要求其zhong复提交登记材料,bude强zhi要求其在cong业地设立fen支ji构。

  第十条 dai理ji构注xiao时,应当向相关caigou人yi交档an,bing及时向注ce地所在省级财政部门办理名录注xiao手续。

第三章 cong业管理

  第十一条 dai理ji构dai理政府caigou业务应当具bei以下条件:

  (一)具有独立承dan民事责任的neng力;

  (二)建立完蓀in恼甤aigou内部监督管理zhi度;

  (三)拥有bushaoyu5名熟悉政府caigou法律法规、具bei编zhicai筯e募妥橹痗aigou活dong等相应neng力的专zhicong业人员;

  (四)具bei独立办公场所和dai理政府caigou业务所必需的办公条件;

  (五)在自有场所组织pingshen工作的,应当具bei必要的pingshen场地和录音录xiang等监kong设bei设施bing符合省级人民政府规定的标准。

  第十二条 caigou人应礲ei鵭uxiang目特dian、dai理ji构专业领域和综合信用ping价jie果,cong名录中自主择优xuan择dai理ji构。

  任he单wei和个人bude以yao号、抽签、遴xuan等方式干预caigou人自行xuan择dai理ji构。

  第十三条 dai理ji构受caigou人委托办理caigou事宜,应当与caigou人签订委托dai理协yi,明确caigoudai理穌uanАuan限、期限、档an保存、dai理fei用收取方式及标准、协yi解除及zhong止、违约责任等具体事xiang,约定双方quanli义务。

  第十四条 dai理ji构应当严格按照委托dai理协yi的约定依法依规开展政府caigoudai理业务,相关开标及pingshen活dong应当全程录音录xiang,录音录xiang应当清晰可辨,音xiangzi料作weicai筯e募籦ing存档。

  第十五条 dai理fei用可以由中标、成交供应shang支付,也可由caigou人支付。由中标、成交供应shang支付的,供应shang报价应当包含dai理fei用。dai理fei用超过fen散caigou限e标准的,原则shang由中标、成交供应shang支付。

  dai理ji构应当在cai筯e募忻魇綿ai理fei用收取方式及标准,随中标、成交jie果一bing公开本xiang目收fei情kuang,包括具体收fei标准及收feijine等。

  第十六条 caigou人和dai理ji构在委托dai理协yi中约定由dai理ji构负责保存cai筯e募模琩ai理ji构应当妥善保存cai筯e募琤ude伪造、变造、隐匿huozhexiaohuicai筯e募ai筯e募谋4嫫谙辸eicongcaigoujie束之日起至shao十五年。

  cai筯e募梢詂ai用电子档an方式保存。cai用电子档an方式保存cai筯e募模喙氐缱拥礱n应当符合《中华人民共和国档an法》《中华人民共和国电子签名法》等法律法规的要求。

第四章 信用ping价及监督jian查

  第十七条 财政部门负责组织开展dai理ji构综合信用ping价工作。caigou人、供应shang和pingshen专家根judai理ji构的cong业情kuangduidai理ji构的dai理活dong进行综合信用ping价。综合信用ping价jie果应当全国共享。

  第十八条 caigou人、pingshen专家应当在caigou活donghuopingshen活dongjie束hou5个工作日内,在政府caigou信用ping价系tong中记录dai理ji构的zhi责履行情kuang。

  供应shang可以在caigou活dongjie束hou5个工作日内,在政府caigou信用ping价系tong中记录dai理ji构的zhi责履行情kuang。

  dai理ji构可以在政府caigou信用ping价系tong中查xun本ji构的zhi责履行情kuang,bingjiu有关情kuang作出薲e鳌Ⅻ/SPAN>

  第十九条 财政部门应当建立健全定向抽查和bu定向抽查相jie合的随ji抽查jizhi。dui存在违法违规线索的政府caigouxiang目开展定向jian查;dui日chang监管事xiang,通过随ji抽取jian查dui象、随jixuan派执法jian查人员等方式开展bu定向jian查。

  财政部门可以根ju综合信用ping价jie果合理优huaduidai理ji构的监督jian查pin次。

  第二十条 财政部门应当依法加强duidai理ji构的监督jian查,监督jian查包括以下内容:

  (一)dai理ji构名录信息的真shi性;

  (二)委托dai理协yi的签订和执行情kuang;

  (三)cai筯e募鄗hi与发shou、pingshen组织、信息公告发布、pingshen专家抽取及ping价情kuang;

  (四)保证jin收取及退还情kuang,中标huozhe成交供应shang的通知情kuang;

  (五)受托签订政府caigou合同、协助caigou人组织yan收情kuang;

  (六)答复供应shang质疑、pei合财政部门处理投诉情kuang;

  (七)档an管理情kuang;

  (八)其ta政府caigoucong业情kuang。

  第二十一条 duidai理ji构的监督jian查jie果应当在省级以shang财政部门zhi定的政府caigou信息发布媒体向社会公开。

  第二十二条 受到财政部门禁止dai理政府caigou业务处罚的dai理ji构,应当及时停止dai理业务,已经签订委托dai理协yi的xiang目,按下列情kuangfenbie处理:

  (一)尚未开始执行的xiang目,应当及时zhong止委托dai理协yi;

  (二)已经开始执行的xiang目,可以zhong止的应当及时zhong止,确因客观原因无法zhong止的应当妥善做好善hou工作。

  第二十三条 dai理ji构及其工作人员违反政府caigou法律法规的行wei,依照政府caigou法律法规进行处理;涉嫌犯zui的,依法yisongsi法ji关处理。

  dai理ji构的违法行wei给ta人造成损失的,依法承dan民事责任。

  第二十四条 财政部门工作人员在dai理ji构管理中存在lan用zhiquan、玩忽zhi守、徇si舞弊等违法违纪行wei的,依照《中华人民共和国政府caigou法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国政府caigou法shi施条例》等国家有关规定追究相关责任;涉嫌犯zui的,依法yisongsi法ji关处理。

第五章 附则

  第二十五条 政府caigou行业协会按照依法zhi定的章程开展活dong,加强dai理ji构行业自律。

  第二十六条 省级财政部门可根ju本办法规定zhi定具体shi施办法。

  第二十七条 本办法自2018年3月1日施行。

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